近年来，在省检察院坚强领导下，山西铁检机关公益诉讼检察充分发挥省检察院分院一体化履职办案优势，把“为谁创造业绩、创造什么样的业绩、怎样创造业绩的问题”深刻融入公益诉讼检察履职尽责实践，紧扣省检察院授权“一路、一区、两河、九大林局”办案范围，坚持以“可诉性”引领办案精准性规范性，一体抓实高质效办案和高水平管理，办案质效持续提升，推动解决了一批“硬骨头”案件，4案例入选最高检典型案例，6案例入选省检察院典型案例，3案例写入省检察院工作报告，3案例被检察日报及最高检微信公众号推广，3项经验做法被最高检推广，为完善公益诉讼制度提供了丰富的可借鉴的铁检实践样本，检察公益诉讼制度优势充分彰显，成效更加全面可感，制度价值持续释放。主要经验做法是做到“四个坚持”：

始终牢记检察公益诉讼制度的核心使命，深刻把握督促之诉、协同之诉的制度定位。一是强化组织领导优势。以最高检高质效办案点评培训为牵引，以省检察院及时更新的具体部署为标尺，充分发挥一体化办案优势，整合办案力量，上下联动、协同发力。始终将“硬骨头”案件作为“一把手”工程，由检察长亲自领办推动，适时召开专题会议研究部署，统筹解决办案中的重大问题、协调重大关系。某铁路沿线违占违建案中，省检察院及时指导跟进，分院检察长先后8次深入现场协调推动，基层院协同配合、一体履职，有力推进案件整改。二是紧紧依靠党委政府支持。聚焦高质效办案本职本源，在办理某地煤气管道下穿铁路案中，注重宣讲制度、及时普法并展示公益诉讼制度成效，获得当地党委、政府支持，督促拆除扰动铁路运输安全20余年的煤气管道2根，及时科学防护加固1根管道，有序协同助力推进根除隐患。三是完善机制强化保障。深化执法司法协作，打造务实高效、多方联动、多元统一的“铁检+N”公益保护样板。先后与省林草局省直林区执法监督局、国铁太原局、西安铁路监管局、石家庄军事检察院、北京市检四分院会签协作机制，同时与相关行政机关建立良好联动机制，把制度优势更好转化为治理效能。针对某铁路沿线危树隐患，与北京市检四分院携手准确解读政策和法律，推动依法依规伐除危树353棵，修剪危树586棵，并推动建立沿线危树认定补偿标准，切实保障铁路“大动脉”安全畅通。

调查取证是办理“硬骨头”案件的核心，也是厘清责任、推动整改的基础。一是聚焦违法根源丰富调查手段。针对“硬骨头”案件涉案范围广、调查取证难的特点，强化科技赋能，综合运用“空天地”一体化调查取证措施，结合专家咨询意见、鉴定评估等手段，精准全面固定证据。某铁路沿线违占违建案隐患成因错综复杂、追根溯源难度大、伴随多种衍生问题，通过实地勘查、询问相关人员、调取书证物证，全面核查建筑点位和范围；通过检测报告、安全风险研判认证等证据明确铁路安全重大隐患；同时应用卫星遥感、无人机航拍等方式强化证据支撑，查清违占违建历史成因、雨污直排危害和产权利益纠纷3类焦点问题。二是聚焦“可诉性”要素厘清监管责任。对公益损害问题涉及多个行政机关职责、分别监督同一层级多个行政部门难以形成合力实现系统保护的，监督上级主管部门统筹履职，强化监督效果。针对某铁路沿线违占违建案监管主体较多情形，逐一梳理出8个监管主体及其具体职责，将上级主管机关及行业监管机关作为被监督对象，以更好协同督促并加强规范行政机关依法履职。办理的某地煤气管道下穿铁路案，督促上级主管机关统筹交通、应急、街办等多个职能部门依法履职强力整改案涉问题。

审前监督是推动公益损害问题整改的关键环节。坚持把化解矛盾、推动整改贯穿审前监督全过程。一是精准分类靶向监督。聚焦难点分类施策，能够立行立改的通过磋商方式督促及时解决；整改难度大、推进缓慢的及时制发检察建议，明确整改要求和时限；对整改效果持续跟进监督，确保整改落地见效。针对某铁路沿线违占违建案隐患形成时间长、情况错综复杂情形，办案初期，通过磋商促使相关行政机关与国铁太原局的第一责任人面对面沟通，对争议问题逐一论证，就监管职责和整改任务形成共识。期间，持续跟进项目整改问题，及时制发检察建议，提出依法履职具体要求并明确整改期限，协同推动各方积极落实。办理的蒲州火车站文物保护案，跟进监督协同推动打造了占地5000余㎡的同蒲铁路文化教育基地，百年老火车站化身为见证交通强国历程的铁路历史博物馆，实现系统性保护、监管和合理利用，让文化遗产“活”起来，“传”下去。二是检察听证汇聚合力。充分发挥检察听证“以公开促公正、以公正促公信”作用，邀请人大代表、政协委员、听证员、人民监督员及“益心为公”志愿者参加听证，充分激活不同主体在公益保护中的关键作用，形成监督合力。办理的督促保存日军侵华实物证据玉门沟调度站旧址案，通过检察听证将案件置于社会监督之下，引导各方高度重视，有效解决了违规占用、管理缺位难题，使得文物被依法移交产权单位常态化保护。

紧紧扭住“可诉性”这个关键，坚持“当诉则诉”。对检察建议发出后，相关单位仍怠于履职、公益损害持续存在的，依法提起诉讼，有力破解保护难题。办理的某铁路护坡违占违建案，以“诉”的标准精准规范办案，在审查起诉阶段推动拆除铁路护坡27处违建。针对某铁路沿线违占违建案中经检察建议督促后仍未治理到位的情况，在审查起诉程序内制发提示函向行政机关示明行政公益诉讼起诉后果，通过公益诉讼独特的诉讼请求制度，将激活行政机关履行职责的积极性贯穿行政公益诉讼办案全流程，推动拆除18户16座违建2257㎡并妥善安置拆迁住户，推动国铁太原局依行业标准系统治理，彻底解决了近40年纷争的“老大难”“硬骨头”难题。