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“强化检察监督,加强公益诉讼” —— “脉动·青绿”高质效办案履职纪实
时间:2026-01-26  作者:  新闻来源:  【字号: | |



深冬三晋,群山静立,田野萧然。在纵横交错的铁路线上,一列列满载煤炭、货物的列车穿行不歇,如同强劲的脉搏,于凛冽中持续输送着经济发展的活力与暖意。而在朔风中,一抹“检察蓝”的身影时常出现在铁路桥下、护坡旁、隧道口,成为寒冬里一道独特的风景。

近年来,山西省人民检察院太原铁路运输分院(以下简称“铁检分院”)倾力打造“脉动·青绿”检察文化品牌,将法治“青绿”深植于“钢铁动脉”之间,以精准有力的法律监督,特别是公益诉讼检察履职,破解了一个个影响铁路安全与沿线环境的“硬骨头”。如今,一条条钢铁动脉正与生态廊道完美交融,山西铁检人以扎实步履,悄然勾勒出一幅始于轨道、兴于生态的发展新图景。



拧紧“安全阀”

让钢铁动脉强劲脉动

铁路是国家经济的“大动脉”,其安全畅通关乎国计民生。山西,作为全国重要的能源基地和交通枢纽,铁路运输安全责任重大。近年来,山西铁检机关始终以“如临如履”的谨慎,将维护铁路安全置于突出位置,为钢铁巨龙拧紧“安全保险阀”。

南同蒲铁路是纵贯山西中南部的重要客货运输通道,每日运行客货列车超120对,是晋煤外运和旅客出行的重要通道。某路段自上世纪八九十年代起陆续形成绵延1公里的集中连片违占违建。违建建于铁路护坡上方,距铁路中心线最近的仅有5米,且墙体外侧多处污水管口长年直接向铁路排水侵蚀浸泡护坡,存在地质灾害隐患和重大安全事故隐患。2023年11月国铁集团通过协作机制将该隐患问题反映给最高检。2024年1月,最高检将该隐患线索逐级交办铁检分院。

一段因历史原因形成、存在近40年纷争的“老大难”违占违建区段,长期威胁运行安全。受理线索后,山西省检察机关充分发挥跨区划管辖优势,创新“跨域协作+一体化办案”模式,建立起由省检察院统筹指导、铁检分院牵头承办、基层检察院密切配合的上下联动格局。成立以检察长为主办检察官的办案组,先后20余次深入现场调查,并运用卫星遥感+无人机航拍+现场勘查的“空天地”一体化调查取证措施,全面查清铁路安全隐患公益损害事实,通过制发检察建议、持续跟踪督促,推动多方协同,最终促使该路段南侧18户违建宅院全部拆除,案涉被拆迁的原住户都得到妥善安置;路段北侧房屋、围墙等7处重大隐患全面消除,生活污水直排线路问题通过修建集污池二次抽排合理解决;路段北侧铁路企业投入资金通过锚杆框架梁、土钉墙等方式加固护坡,并加装侵限监测设备实时监测。目前,铁路企业在路段南侧着手实施工期6个月的护坡整治、绿植美化工程。该案也成功入选最高检“检察公益诉讼护航安全生产”典型案例。

不仅如此,临汾铁检院聚焦多处“公跨铁”立交危桥隐患,联动铁路部门进行维修改造,有效提升了安全通行能力。从重载煤运干线到重要客货通道,山西铁检机关用法治利剑,扫除安全障碍,筑牢了铁路安全生产的坚固防线。这其中,被誉为“中国重载第一路”的大秦铁路,作为国家“西煤东运”的能源战略通道,日均运量超120万吨,直接关系全国电煤保供和民生冷暖。然而,沿线近千棵高大树木侵入铁路安全保护区,危及着铁路供电及行车安全。面对这一跨区域难题,铁检分院主动作为,与北京市检察院四分院携手,打破地域壁垒,共同推动相关行政机关开展危树治理,消除重大隐患,实现了“以案促治”。

描绘“青绿卷”

让铁路与自然和谐共生

绿色发展是中国式现代化的鲜明底色。“青绿”,是“脉动·青绿”品牌的核心意象,也是山西铁检机关守护生态环境的坚定追求。

几个月前,有市民反映在太原市某处铁路高架桥下方存在大量建筑垃圾长期未清理的情况。办案干警第一时间赶到现场,“混凝土块、残砖碎瓦、废弃板材、生活垃圾等,蔓延数百米,不仅严重影响沿线景观,更对铁路设施安全和周边生态环境造成潜在威胁。”郑黎明检察长回忆道。对此,铁检分院与太原铁检院上下联动,不仅推动清理了1.2万余立方米垃圾,还通过安装护栏、悬挂警示标志、设置监控装置、增加巡视频次等“组合拳”,推动建立了长效管控机制,实现了从末端清理到源头治理的转变。在侯月铁路沿线,针对垃圾倾倒、轻飘物威胁接触网等问题,临汾铁检院推动划定责任区,建立垃圾清理长效机制,让铁路沿线重现整洁。回访现场,多位老住户纷纷表示:“垃圾清走,地面见新,变化实实在在的,看着心里真亮堂!”

守护“青绿”,还需制度护航。近年来,铁检分院还与省直林区执法监督局会签林草行政执法与检察公益诉讼协作机制实施意见,细化办案协作规范,并在历山、庞泉沟、芦芽山三个自然保护区设立协同工作站点,强化林草领域执法司法衔接。面对采煤沉陷区损毁的林草资源,大同铁检院通过办案推动涉案企业栽植苗木16万余株,完成矿山生态治理750余亩,让伤痕累累的土地重披绿装,一系列务实举措,让“铁路通”与“生态美”相得益彰,为美丽山西建设增添了生动的检察注脚。

聚焦“民之心”

让法治温度可感可触

检察履职的根基在人民,价值在为民。山西铁检机关始终坚持以人民为中心,将民生保障融入案件办理全过程,努力让人民群众在每一起司法案件中感受到公平正义和法治温度。

因部分区段铁路振动噪声问题突出,影响群众生活安宁。办案人员践行“中国式现代化民生为大”原则,走进村民家中,实地感受噪音困扰,与群众面对面沟通。他们从严把握整改标准,积极推动路地双方共商共治,参照新建铁路标准推动噪声污染治理,切实回应了百姓诉求。在处置铁路保护区内的历史遗留重大安全隐患时,铁检机关既坚决推动隐患拆除,又同步督促政府妥善做好住户安置,在保障安全的同时,维护了群众切身利益。在面对危树伐除时,也注重平衡安全与群众财产权益,依法推动合理补偿,寻求最佳方案。

特别是在督促保护玉门沟调度站旧址案中,山西铁检机关不仅解决了文物被违规占用、管理缺失的问题,更注重在办案中弘扬社会主义核心价值观,引导社会公众增强法治意识和文物保护观念。从解决噪声、安全等“急难愁盼”,到建立长效机制,再到引领社会风尚,山西铁检机关用一个个充满温度的司法实践,让“脉动·青绿”品牌成为了群众看得见、感受得到的法治符号。下一步,他们将持续深化“脉动·青绿”检察文化品牌建设,深入落实《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》“强化检察监督,加强公益诉讼”要求,以更强的担当、更精准的履职、更务实的举措,守好铁路安全“生命线”,绘就绿色发展“生态图”,让实实在在的履职成效,落脚在群众心坎上,体现在实实在在生活的一点一滴里。


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